在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力下，各省份最近密集推出龐大投資計劃。不僅如此，推出新一輪大規模基建的呼聲也在不斷增長(cháng)。

7省推出25萬(wàn)億重點(diǎn)項目

2月23日，在云南省新冠肺炎疫情防控工作第十五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，云南省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處處長(cháng)郭金華表示，2020年，云南將推出525個(gè)重點(diǎn)項目，總投資約5萬(wàn)億元，2020年計劃完成投資4400多億元。

在新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵階段發(fā)布投資計劃的省份不只云南。自春節后各地陸續復工以來(lái)，多個(gè)省份發(fā)布了2020年的重點(diǎn)項目投資計劃。

2月20日，河南省發(fā)布980個(gè)2020年重點(diǎn)建設項目，總投資3.3萬(wàn)億元，2020年計劃完成投資8372億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、基礎設施、新型城鎮化、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì )事業(yè)六大領(lǐng)域。

2月25日，福建省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2020年度省重點(diǎn)項目名單的通知》，確定2020年度福建省重點(diǎn)項目1567個(gè)，總投資3.84萬(wàn)億元。其中在建項目1257個(gè)，總投資2.97萬(wàn)億元，年度計劃投資5005億元；預備項目310個(gè)，投資0.87萬(wàn)億元。

而在春節前，四川、重慶、陜西和河北等省份已經(jīng)發(fā)布了本年度重點(diǎn)項目投資計劃。2020年，四川省重點(diǎn)項目700個(gè)，計劃總投資約4.4萬(wàn)億元，年度預計投資6000億元以上；重慶市重大項目1136個(gè)，總投資2.6萬(wàn)億元，年度計劃完成投資3476億元；陜西省重點(diǎn)項目600個(gè)，總投資3.38萬(wàn)億元，年度投資5014億元；河北省重點(diǎn)項目536個(gè)，總投資1.88萬(wàn)億元，年計劃投資2402億元。

從這7個(gè)省份公布的重點(diǎn)項目投資計劃來(lái)看，總投資接近25萬(wàn)億元，2020年度計劃完成投資也近3.5萬(wàn)億元。另外，全國其他省份公布了重點(diǎn)項目清單，但是沒(méi)有公布投資總額，還有一些省份具體數據不夠詳實(shí)。

比如，浙江省發(fā)改委有關(guān)負責人接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，為深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略落地落實(shí)，支撐重大標志性工程實(shí)施，浙江未來(lái)將重點(diǎn)推進(jìn)200多個(gè)重大項目建設，總投資超2萬(wàn)億元，2020年計劃投資約3000億元。

重慶綜合經(jīng)濟研究院院長(cháng)易小光向第一財經(jīng)記者表示，投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)是中國經(jīng)濟的一個(gè)特點(diǎn)。各地啟動(dòng)的這些投資項目并非針對疫情而來(lái)的，是在年度計劃中就有所安排的。當然，針對疫情的沖擊，各地肯定會(huì )在一些公共基礎設施建設上更加重視。

事實(shí)上，在各地統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各類(lèi)會(huì )議上，穩投資作為重要政策工具被凸顯出來(lái)。從重點(diǎn)項目復工復產(chǎn)的進(jìn)度推進(jìn)到各類(lèi)要素的配給，以及應對疫情的政策措施中，各地都強力穩投資。

2月28日，四川省委召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議暨省委應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導小組第六次會(huì )議，要求聚焦“三駕馬車(chē)”精準發(fā)力，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，搶抓政策窗口努力擴大政府投資，帶動(dòng)擴大社會(huì )投資。

專(zhuān)家建議推出“新基建”

當下，以擴大基建規模穩定投資進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的思路再次受到矚目。

比如，恒大經(jīng)濟研究院院長(cháng)任澤平最近就建議啟動(dòng)新一輪基建。任澤平認為，對沖疫情和經(jīng)濟下行最簡(jiǎn)單有效的辦法還是基建，推出“新基建”，有助于穩增長(cháng)、穩就業(yè)，釋放中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力，提升長(cháng)期競爭力。

在此次新冠肺炎疫情之前，中國在1997年的亞洲金融危機、2003年的非典疫情、2008年的國際金融危機時(shí)，都采取了大規模擴大基礎設施建設來(lái)應對。

對于啟動(dòng)大規模的投資應對危機，四川省決策咨詢(xún)委員會(huì )宏觀(guān)組副組長(cháng)王小剛向第一財經(jīng)表示，這是特殊情況下的特殊舉措，可以盡快把經(jīng)濟恢復起來(lái)，而且疫情反映了我們存在的短板，補短板是比較明確的投資方向。

中共中央政治局會(huì )議也指出，積極的財政政策要更加積極有為，發(fā)揮好政策性金融作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度，緩解融資難融資貴。會(huì )議強調，要積極擴大有效需求，促進(jìn)消費回補和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項目開(kāi)工力度，加快在建項目建設進(jìn)度。

“疫情暴露出我們在社會(huì )治理、公共衛生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領(lǐng)域還存在一些短板弱項。短板就是下一步投資增長(cháng)潛力所在，就是發(fā)展空間所在。我們將以更大力度、更加精準地補短板、強弱項，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。”國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)叢亮2月24日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上表示。

在云南省新冠肺炎疫情防控工作第十五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，云南省就發(fā)布了基礎設施“雙十”重大工程，這項工程總投資約3.6萬(wàn)億元，主要是聚焦基礎設施領(lǐng)域，包括鐵路、公路、跨境電網(wǎng)和智能電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、多式聯(lián)運物流網(wǎng)十大工程。

不過(guò)，任澤平認為，啟動(dòng)“新”一輪基建，關(guān)鍵在“新”，要用改革創(chuàng )新的方式推動(dòng)新一輪基礎設施建設，而不是簡(jiǎn)單重走老路。比如要調整投資領(lǐng)域，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統基建的基礎上大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫療等新型基建。

易小光也認為，投資是穩增長(cháng)的抓手，但是投資結構決定了未來(lái)的供給結構，是結構能否優(yōu)化的重要方面。當前階段的投資拉動(dòng)和以前的投資勞動(dòng)是有區別的，關(guān)鍵在于如何擴大有效投資。

因此他認為，擴大投資要著(zhù)眼于彌補中國經(jīng)濟的短板，最重要的是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板。以及我們確定的發(fā)展方向所需要推動(dòng)的基礎設施可以適當超前建設，從而塑造新經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境，引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)。

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