5月22日，十三屆全國人大三次會(huì )議在京召開(kāi)，國務(wù)院總理發(fā)布《政府工作報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），報告雖未提及全年經(jīng)濟增速目標，卻提出今年赤字率擬按3.6%以上安排，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債，擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元，同時(shí)提高專(zhuān)項債可用作項目資本金的比例。一邊是復工復產(chǎn)如火如荼地開(kāi)展，一邊是兩會(huì )不斷傳來(lái)的利好信號，工程機械下一步究竟如何走向？


基建仍是支撐行業(yè)景氣值的主因


首先，從較能反映施工需求的開(kāi)工時(shí)長(cháng)數據來(lái)看，4月挖掘機平均工作時(shí)長(cháng)約為159小時(shí)（高于2019年各月），西部地區保持在較高水平，其余地區增速明顯。其中，湖北地區增速達到172%，江西、河北和浙江地區環(huán)比增速分別是84%、61%和39%。開(kāi)工率一路飆升，下游施工需求明顯。


同時(shí)，國家層面也通過(guò)一系列措施提振基建投資。5月18日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》，表示國家將在西部建設一批石油天然氣生產(chǎn)基地。


5月21日，交通運輸部表示，現在已經(jīng)在現有項目的基礎上形成一個(gè)新的項目庫，新的項目庫有新增投資8000多億元。


5月22日，李克強總理的政府工作報告表明，今年不設經(jīng)濟增長(cháng)目標，但出于穩經(jīng)濟的角度，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設，即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。


5月22日，提交全國人大審計的2020年預算報告顯示，中央財政向中國國家鐵路集團注資500億元，支持發(fā)行500億元鐵路建設債券用作資本金，加大沿海干線(xiàn)高鐵、城際鐵路和沿江高鐵項目建設力度。


一系列國家的舉措有望進(jìn)一步提振業(yè)內人士的信心，工程機械行業(yè)或迎來(lái)逆勢增長(cháng)。


專(zhuān)項債投向基建穩定提升，工程機械高景氣確定性增強


《報告》提到，今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，其中專(zhuān)項債券可用作重大項目項目資本金的比例有所提高，由2019年的20%提高至25%。從專(zhuān)項債投向來(lái)看，今年專(zhuān)項債投向基建比例上升：2020年一季度發(fā)行的1.1萬(wàn)億地方專(zhuān)項債中，投向基建的比例高達85%。


此外，《報告》提到今年赤字率擬按3.6％以上安排，財政赤字規模比去年增加１萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行１萬(wàn)億元抗疫特別國債，２萬(wàn)億元全部轉給地方。根據2015-2019年基建投資預算內資金占財政支出比重的10-12%計算，則新增2萬(wàn)億財政赤字中，帶動(dòng)基建投資的增量為1000-1200億。


挖掘機市場(chǎng)火爆、國家系列措施提振基建投資外加專(zhuān)項債定向投向基建確定性增大，工程機械行業(yè)或迎來(lái)又一波潮漲！
 

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