經(jīng)濟日報7月21日消息，二季度GDP實(shí)現同比增長(cháng)3.2%，大幅超出了國內外許多專(zhuān)家的預期。這既是從中央到地方始終堅持統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，不失時(shí)機推進(jìn)復工復產(chǎn)的結果，也是堅定實(shí)施擴大內需戰略使然，更與我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大關(guān)系密切。

3.2%，一個(gè)普普通通的數字，但對于2020年的中國經(jīng)濟而言，卻十分了不起!

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟帶來(lái)了巨大沖擊，也使全球經(jīng)濟陷入嚴重衰退。中國經(jīng)濟增速在一季度同比下降6.8%，創(chuàng )下自開(kāi)展季度GDP核算以來(lái)新低。然而，中國經(jīng)濟迅速反彈，二季度實(shí)現同比增長(cháng)3.2%，大幅超出了國內外許多專(zhuān)家的預期。

面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，3.2%的增速是怎么實(shí)現的?

助力各行業(yè)加快復工復產(chǎn)

面對疫情，中國采取了強有力防控措施，在較短時(shí)間內比較好地控制住了疫情傳播，但也付出了一些短暫經(jīng)濟代價(jià)，特別是大量經(jīng)濟活動(dòng)因防疫需要按下了“暫停鍵”。

經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，不能長(cháng)時(shí)間停擺。隨著(zhù)疫情防控形勢逐步好轉，2月下旬中央明確，在確保疫情防控到位前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序。

統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，成為今年工作的重要原則。從中央到地方，始終堅持統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，不失時(shí)機推進(jìn)復工復產(chǎn)，推出一系列政策措施，幫助企業(yè)紓困解難，有序復工復產(chǎn)。

例如，增加赤字規模1萬(wàn)億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬(wàn)億元，全部轉給地方;加大減稅降費力度，目前已累計超過(guò)1萬(wàn)億元;創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動(dòng)金融系統向企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元。

“這些財政、貨幣政策都是直達地方基層、直接惠企利民的，可以說(shuō)是‘精準滴灌’。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)嚴鵬程說(shuō)。

在一系列政策措施推動(dòng)下，復工復產(chǎn)深入推進(jìn)。國家統計局對規模以上工業(yè)企業(yè)調查顯示，工業(yè)企業(yè)開(kāi)工情況從年初嚴重不足逐步恢復，二季度開(kāi)工復產(chǎn)情況大幅好轉。截至6月中旬，規模以上工業(yè)企業(yè)已基本全面開(kāi)工，其中有68.4%的企業(yè)達到正常生產(chǎn)水平八成以上，較4月上旬上升17.2個(gè)百分點(diǎn)。

“二季度，除住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)受疫情影響較深仍在逐漸恢復外，其他行業(yè)增加值均已實(shí)現正增長(cháng)。”國家統計局國民經(jīng)濟核算司司長(cháng)趙同錄表示。

各行各業(yè)有序復工復產(chǎn)，為我國經(jīng)濟運行先降后升、穩步復蘇提供了最為堅實(shí)的基礎。

堅定實(shí)施擴大內需戰略

內需，既包括消費，也包括投資，是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力。中央始終堅持實(shí)施擴大內需戰略，特別是今年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰前所未有，中央更是多次重申部署積極擴大國內需求。

按照中央決策部署，各地區各部門(mén)出臺了許多擴大內需的政策舉措。在穩投資方面，各地區各部門(mén)加快推動(dòng)重大項目建設，持續加大補短板力度，狠抓穩投資各項政策落實(shí)。

例如，國家發(fā)展和改革委在安排中央預算內投資時(shí)認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)建設任務(wù)，集中力量辦大事、難事、急事。截至目前，中央預算內投資已下達超過(guò)90%，對補短板、穩投資發(fā)揮了積極引導帶動(dòng)作用。

隨著(zhù)穩投資政策持續發(fā)力，基礎設施投資、制造業(yè)投資、民間投資降幅持續收窄;民生保障、高技術(shù)等領(lǐng)域投資增速進(jìn)一步加快;新開(kāi)工項目計劃總投資、投資到位資金等回升較快，投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用明顯增強。上半年，資本形成總額拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

“二季度，資本形成總額拉動(dòng)GDP增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了一季度向下拉動(dòng)的態(tài)勢。資本形成拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要原因是投資降幅收窄和工業(yè)存貨增長(cháng)。”趙同錄表示。

從消費看，一季度受疫情防控影響，居民紛紛主動(dòng)減少外出購物，取消聚餐聚會(huì )，非生活必需類(lèi)商品銷(xiāo)售和餐飲業(yè)受到明顯沖擊。隨著(zhù)疫情防控形勢積極向好，多地下調了應急響應級別，生產(chǎn)生活秩序有序恢復。與此同時(shí)，中央和地方密集出臺減稅降費、減免租金、穩崗補貼和金融支持等多項政策措施，在做好疫情防控的同時(shí)，有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)。

進(jìn)入3月份以后，居民外出日漸活躍，市場(chǎng)人氣逐步回升，市場(chǎng)銷(xiāo)售明顯增長(cháng)。從衛星圖像上看，進(jìn)入3月份，珠江口兩岸的深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升;跨省貨運線(xiàn)路數量大幅增長(cháng)，大跨度長(cháng)線(xiàn)條明顯增加，疊加效應使得整個(gè)貨運線(xiàn)路網(wǎng)更加密集。

許多城市還通過(guò)發(fā)放超大規模“紅包”，拉動(dòng)消費需求，餐飲、交通、服飾美業(yè)、休閑娛樂(lè )、零售等行業(yè)都有了明顯增長(cháng)，消費市場(chǎng)穩步回升。

上半年，最終消費支出向下拉動(dòng)GDP2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度最終消費支出向下拉動(dòng)GDP2.3個(gè)百分點(diǎn)，較一季度收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)。

在堅定實(shí)施擴大內需戰略的同時(shí)，隨著(zhù)穩外貿政策加快落地，措施效果也在逐步顯現。二季度，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(cháng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了一季度向下拉動(dòng)的態(tài)勢。根據海關(guān)統計，出口自4月份起連續3個(gè)月保持同比正增長(cháng)，進(jìn)口在4月份、5月份兩位數下降后，于6月份“轉負為正”，進(jìn)出口總體逐步回穩。

新動(dòng)能在不斷發(fā)展壯大

一季度，受疫情影響，許多行業(yè)被迫停工歇業(yè)。不過(guò)，疫情的沖擊也加快推進(jìn)了數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)。

一些零售及餐飲企業(yè)積極開(kāi)拓線(xiàn)上業(yè)務(wù)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、外賣(mài)送餐等無(wú)接觸服務(wù)，帶動(dòng)了線(xiàn)上消費保持強勁發(fā)展勢頭，成為經(jīng)濟運行中的亮點(diǎn)。

今年“618”購物節，“1小時(shí)成交再創(chuàng )超高增速”現象在各大電商平臺接連“上演”，反映出消費市場(chǎng)釋放的巨大能量。

事實(shí)上，早在今年年初，許多無(wú)法正常營(yíng)業(yè)的小店、工廠(chǎng)已經(jīng)紛紛轉戰線(xiàn)上，借著(zhù)直播帶貨的風(fēng)口展銷(xiāo)產(chǎn)品謀求自救，許多大企業(yè)和知名企業(yè)家也紛紛下場(chǎng)直播。各大電商平臺也拿出補貼、開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)新模式，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。

多地政府也與電商平臺深入合作，開(kāi)展“直播帶貨”、線(xiàn)上展銷(xiāo)等一系列活動(dòng)。許多地方政府一把手當起了“賣(mài)貨郎”，與“淘寶”主播一起，推銷(xiāo)各地特色產(chǎn)品。消費者也將部分實(shí)體店消費轉向“云消費”。

中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春認為，受疫情防控影響，市場(chǎng)供給與消費大幅度下降。不過(guò)，居民的支付和購物方式正在發(fā)生變化，例如一些老年人學(xué)會(huì )了網(wǎng)上購物。疫情對消費方式的改變，將影響未來(lái)的消費市場(chǎng)。

此外，在線(xiàn)教育、網(wǎng)上辦公、遠程問(wèn)診等行業(yè)也實(shí)現了快速擴張。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所服務(wù)業(yè)研究室副主任洪群聯(lián)告訴記者，近年來(lái)我國服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式持續涌現，數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、電子商務(wù)等新動(dòng)能加快成長(cháng)，“線(xiàn)上替代線(xiàn)下”“現代改變傳統”特點(diǎn)顯現，同時(shí)線(xiàn)下需求轉向線(xiàn)上也抵消了部分疫情影響，服務(wù)消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻正在增強。

這種趨勢也倒逼很多企業(yè)主動(dòng)應變求變，推進(jìn)轉型升級，一些行業(yè)領(lǐng)域加快補齊短板弱項。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)6.3%，醫藥制造業(yè)投資增長(cháng)13.6%;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)32%、21.8%。

國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華指出，上半年遠程辦公、在線(xiàn)教育、無(wú)人配送等新模式有效化解了現實(shí)生活中的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn);以云計算、大數據、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展，數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長(cháng)極，將為下一階段經(jīng)濟增長(cháng)提供更多支撐。

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