新的一年，新的氣象。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，邁好第一步，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，意義重大。我國明確提出增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，大力發(fā)展數字經(jīng)濟。

新的一年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢如何?產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈怎樣補短板鍛長(cháng)板?如何拓展5G深度應用?記者就上述問(wèn)題對話(huà)工信部部長(cháng)肖亞慶。

辨清一個(gè)趨勢——工業(yè)經(jīng)濟長(cháng)期向好

“機遇大于挑戰，持續健康發(fā)展的基本面沒(méi)有變。”肖亞慶用這句話(huà)為2021年工業(yè)發(fā)展形勢做出判斷。

他坦言，外部環(huán)境依然復雜嚴峻，國內經(jīng)濟總體處于恢復期，不確定不穩定因素依然較多。雖然制造業(yè)投資增長(cháng)仍顯乏力，重點(diǎn)高技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”仍然突出等，但這些是發(fā)展中的問(wèn)題，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，仍具有很多機遇和有利條件。

比如，抗疫斗爭取得重大戰略成果，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入加速突破期，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要依托和廣闊空間。持續推進(jìn)的市場(chǎng)化改革和高水平的對外開(kāi)放，有效激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力和活力。完整的工業(yè)體系和強大配套能力、超大規模的國內市場(chǎng)等，為工業(yè)經(jīng)濟平穩運行提供了堅實(shí)保障。

“要著(zhù)眼制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設全局，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化擺在突出重要位置。”肖亞慶說(shuō)。

他表示，工信部將科學(xué)制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”系列規劃，特別是突出抓好制造業(yè)總體發(fā)展規劃，同時(shí)聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，啟動(dòng)實(shí)施一批重大標志性工程，在提高供給質(zhì)量和推動(dòng)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展上下功夫。

聚焦一個(gè)關(guān)鍵詞——產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

2021年，要以什么為抓手推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?一個(gè)關(guān)鍵詞——產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，并作出一系列部署。

肖亞慶表示，我國是制造業(yè)大國，擁有獨立完整的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規模和配套優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有較強韌性，但仍存在基礎不牢、水平不高的問(wèn)題，一些基礎產(chǎn)品和技術(shù)對外依存度高、關(guān)鍵環(huán)節存在“卡脖子”風(fēng)險，高端通用芯片、機器人高精度減速器等高端產(chǎn)品供給不足。

“這些問(wèn)題是我們建設制造強國必須要啃下來(lái)的‘硬骨頭’。”肖亞慶說(shuō)，工信部將圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，重點(diǎn)抓好三方面工作：

——補短板。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節，開(kāi)展關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān)，加強全面質(zhì)量管理，布局建設一批國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

——鍛長(cháng)板。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細作，培育打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

——強企業(yè)。支持大企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，支持中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化能力，形成一批“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

把握一個(gè)機遇——數字經(jīng)濟拓出新空間

面對疫情挑戰，數字經(jīng)濟極大拓展和增強了我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋空間和韌性。

肖亞慶認為，當前，新一代信息技術(shù)正進(jìn)入迭代演進(jìn)、融合創(chuàng )新加速的新階段，要牢牢把握數字經(jīng)濟發(fā)展機遇。

建網(wǎng)絡(luò )、打基礎，5G很關(guān)鍵。

他說(shuō)，要按照適度超前的原則，盡快完成5G地級及以上城市深度覆蓋，并逐步向有條件的縣鎮加速延伸。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)加強協(xié)作，共同推進(jìn)5G應用試點(diǎn)示范，推動(dòng)培育5G應用生態(tài)。

在產(chǎn)業(yè)數字化方面，深入實(shí)施智能制造工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，聚焦10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，形成20大典型工業(yè)應用場(chǎng)景，爭取在更多工業(yè)企業(yè)落地。

“我們在積極營(yíng)造5G應用發(fā)展良好環(huán)境的同時(shí)，也要保持耐心、留出空間。相信不久的將來(lái)，5G將帶來(lái)令人欣喜甚至意想不到的變化。”他說(shuō)。

做好服務(wù)“加減法”——幫助中小企業(yè)渡難關(guān)

保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵是保中小企業(yè)生存與發(fā)展。

肖亞慶說(shuō)，面對疫情嚴重沖擊，我國果斷出臺一系列政策措施，做好稅費和欠款的“減法”、信貸和服務(wù)的“加法”，全力助企紓困。

比如，加大國有企業(yè)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款清償力度，2020年1至11月，全國累計清償拖欠賬款1841億元。實(shí)施對中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息、加大小微企業(yè)信用貸款支持等政策，惠及310多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)。在政策推動(dòng)下，中小企業(yè)加快恢復發(fā)展。

2021年，助企政策有哪些新變化?

“圍繞‘政策、環(huán)境、服務(wù)’三個(gè)領(lǐng)域，聚焦‘融資、權益保護’兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯‘中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力和水平提升’一個(gè)目標，著(zhù)力構建中小企業(yè)‘321’工作體系。”肖亞慶給出回答。

他提出，工信部將深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，完善中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺;研究完善小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，落實(shí)保障中小企業(yè)款項支付條例;力爭通過(guò)3至5年時(shí)間，遴選公告萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，加快形成大中小企業(yè)創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

圍繞碳達峰、碳中和目標節點(diǎn)——做好工業(yè)低碳減排

中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年重點(diǎn)工作之一。工業(yè)是碳排放重要領(lǐng)域，實(shí)現工業(yè)低碳減排至關(guān)重要。

肖亞慶說(shuō)，5年來(lái)，我國共建設2121家綠色工廠(chǎng)、171家綠色工業(yè)園區、189家綠色供應鏈企業(yè)，推廣近2萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，將超過(guò)487萬(wàn)輛新能源汽車(chē)納入動(dòng)力電池溯源管理平臺，綠色制造體系初步形成。

2021年，要全力做好工業(yè)領(lǐng)域節能減排。落實(shí)能耗“雙控”政策，嚴控重化工行業(yè)新增產(chǎn)能規模，堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保粗鋼產(chǎn)量同比下降，并發(fā)布新版鋼鐵產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，完善產(chǎn)能信息預警發(fā)布機制。

與此同時(shí)，制定重點(diǎn)行業(yè)碳達峰行動(dòng)方案和路線(xiàn)圖，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區建設綠色微電網(wǎng)，優(yōu)先利用可再生能源，在各行業(yè)各地區建設綠色工廠(chǎng)和綠色工業(yè)園區。

發(fā)展新能源汽車(chē)是推進(jìn)節能減排的重點(diǎn)。肖亞慶表示，將圍繞碳達峰、碳中和目標制定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施路線(xiàn)圖，強化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化并行發(fā)展，同時(shí)通過(guò)制定配套法律法規、完善回收利用體系、發(fā)布相關(guān)標準等，推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用。

（文章來(lái)自新華社）

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