國務(wù)院總理李克強10月27日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度；決定延長(cháng)境外投資者投資境內債券市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)對外開(kāi)放和吸引外資。

會(huì )議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步做好“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體工作。針對大宗商品價(jià)格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)的影響，以市場(chǎng)化、普惠式方式助力企業(yè)紓困，穩定市場(chǎng)預期和就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。會(huì )議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現的企業(yè)所得稅和國內增值稅、國內消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅（不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅）實(shí)行緩稅。其中，對制造業(yè)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）的稅款全部緩稅；對制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實(shí)施，至明年1月申報期結束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對其今年四季度的稅款實(shí)施緩繳，預計緩稅170億元左右。上述緩稅延期繳納時(shí)間最長(cháng)為3個(gè)月。會(huì )議要求，各地各相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化辦理流程，加快辦理進(jìn)度，確保惠企政策精準直達快享，嚴防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅。各省級財政要做好對市縣的轉移支付，確保緩稅政策落實(shí)和基層保工資保運轉保基本民生。同時(shí)，面對嚴峻復雜的國內外形勢，要抓緊研究下一步對市場(chǎng)主體的規模性減稅政策，適時(shí)加強宏觀(guān)預調微調，回應市場(chǎng)主體關(guān)切。

會(huì )議指出，要堅持擴大對外開(kāi)放，發(fā)揮國內大市場(chǎng)的優(yōu)勢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵更多外資通過(guò)債券市場(chǎng)參與國內發(fā)展。會(huì )議決定，將境外機構投資者投資境內債券市場(chǎng)取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實(shí)施期限，延長(cháng)至“十四五”末，即2025年12月31日。會(huì )議要求，有關(guān)部門(mén)要依法依規做好向全國人大常委會(huì )備案工作，同時(shí)強化市場(chǎng)監管，遏制過(guò)度投機、操縱市場(chǎng)等違法違規行為。

光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，三季度以來(lái)，疫情多點(diǎn)散發(fā)，國內外大宗商品價(jià)格高企，影響制造業(yè)投資復蘇的均衡性和可持續性。針對性地為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅，不僅有利于穩定中小微企業(yè)的投資信心，而且有助于擴大就業(yè)、改善民生。同時(shí)，中小微企業(yè)是創(chuàng )新的重要源泉，減稅降費力度不斷加大，將進(jìn)一步增強廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，受疫情反復和原材料上漲等影響，處于中下游的制造業(yè)中小微企業(yè)仍面臨較大的經(jīng)營(yíng)困難，仍需要加快推動(dòng)保市場(chǎng)主體等“六穩”“六保”扶持政策見(jiàn)效落地，特別是在減稅降費等方面加大支持力度，包括實(shí)施階段性稅收緩繳等措施。綜合考慮煤電、供熱等企業(yè)面臨的階段性困難，對今年四季度的稅款實(shí)施緩繳，從而幫助其渡過(guò)前期經(jīng)營(yíng)性虧損的困難，解決迎峰度冬的困難。

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