“中國跟蒙古之間的基礎設施建設,尤其是鐵路建設和運輸之間的雙贏(yíng)合作機會(huì )非常之多,我們也希望國家領(lǐng)導人這次出訪(fǎng)蒙古國能夠在兩國鐵路運輸合作的技術(shù)標準、法律規章、通關(guān)程序上達成一個(gè)協(xié)議,這樣中國經(jīng)過(guò)蒙古到達歐洲的班列可以順利開(kāi)行。”中鐵集裝箱公司的一位員工向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
中歐班列亟須開(kāi)通中蒙口岸
目前,已開(kāi)行的中歐班列有五條線(xiàn)路,但出口通道只有兩個(gè):西邊的阿拉山口和東邊的滿(mǎn)洲里,而鐵路部門(mén)目前鋪劃了西、中、東三條通道中歐班列運行線(xiàn),東西分別為滿(mǎn)洲里和阿拉山口,中部通道由我國華北地區經(jīng)二連浩特出境。
目前,蒙古每年僅有幾十萬(wàn)噸的貨物通過(guò)從二連浩特到天津港(8.57, 0.00, 0.00%)的線(xiàn)路出口到其他國家。而蒙古國作為一個(gè)內陸國家,希望有更多的出海口。然而,這受制于中蒙之間的鐵路運力。
應蒙古國總統額勒貝格道爾吉邀請,中國國家主席習近平于8月21日至22日對蒙古國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。這是習近平就任國家主席后首次訪(fǎng)問(wèn)蒙古國,也是中國國家主席時(shí)隔11年再次訪(fǎng)蒙。
外交部部長(cháng)助理劉建超在新聞發(fā)布會(huì )上表示,此次中蒙雙方將進(jìn)一步明確礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、基礎設施建設、金融合作“三位一體,統籌推進(jìn)”的經(jīng)貿合作思路,以互聯(lián)互通和礦能大項目合作為優(yōu)先方向,推動(dòng)兩國務(wù)實(shí)合作取得新突破。
一位在鐵路和能源領(lǐng)域浸淫多年的企業(yè)家表示:“蒙古國資源豐富,尤其是煤炭,很多企業(yè)家都有興趣進(jìn)去分一杯羹,不過(guò)當地的基礎設施比較落后,運煤一般都是汽車(chē),主要通過(guò)策克口岸,那邊卻還沒(méi)有鐵路。”
蒙古資源亟須鐵路運出
自2013年國家主席習近平提出絲綢之路經(jīng)濟帶之后, 中國在中蒙貿易和口岸建設的進(jìn)度一直在加快。
今年6月5日,國務(wù)院正式批復建立內蒙古二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)驗區,并明確其為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要節點(diǎn)。二連浩特是中國對蒙開(kāi)放的最大口岸,每年有200多萬(wàn)的蒙古公民進(jìn)出,進(jìn)出口貿易額占中蒙貿易額的60%以上。
目前中蒙邊境的14個(gè)口岸,只有一條跨境鐵路,即經(jīng)二連浩特和蒙古國扎門(mén)烏德的鐵路。中國方面,在臨策口岸一側,已經(jīng)建成嘉策(嘉峪關(guān)到策克)、臨策(巴彥淖爾市臨河區至策克)以及包策(包頭到策克)等三條鐵路線(xiàn),而蒙古國至今沒(méi)有開(kāi)工建設到策克鐵路的行動(dòng)。
2013年10月,蒙古國總理阿勒坦呼亞格訪(fǎng)問(wèn)中國期間,根據兩國關(guān)系簽署的《中蒙戰略伙伴關(guān)系中長(cháng)期發(fā)展綱要》,曾明確表示:“中蒙雙方將加快策克-西伯庫倫、甘其毛都-嘎舒蘇海圖、珠恩嘎達布其-畢其圖格、阿爾山-松貝爾等鐵路口岸及其跨境鐵路通道建設”。
上述企業(yè)家表示,近年來(lái),蒙古國的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得長(cháng)足進(jìn)展,公開(kāi)資料表明:蒙古已經(jīng)發(fā)現和確定擁有80多種礦產(chǎn),建有800多個(gè)礦區,主要蘊含鐵銅煤石油等資源。其中,銅礦儲量達20多億噸,煤炭?jì)α窟_3000億噸,鐵礦儲量為20億噸。目前,中國連續15年成為蒙古國的最大貿易伙伴,中國已經(jīng)是蒙古國最大的進(jìn)口和消費國,礦業(yè)投資占中國在蒙古國投資的比例超過(guò)50%。盡管資源豐富,但蒙古要將這些財富“套現”成現金,卻沒(méi)有足夠的“途徑”。2010年,蒙古國政府宣布制定“新鐵路建設計劃”,擬定了一條向東的鐵路計劃——從南戈壁省省會(huì )達蘭扎德嘎德到東戈壁省,再到東方省喬巴山市。到達喬巴山后有三個(gè)方向到達出海口:第一條是通過(guò)既有鐵路到達俄羅斯遠東地區;第二條是經(jīng)過(guò)中國阿爾山到達圖們江口;第三條是從喬巴山到達珠恩嘎達布其,再到錦州港(4.43, 0.00, 0.00%)。不過(guò),蒙古國從喬巴山到達珠恩嘎達布其的鐵路至今也沒(méi)有動(dòng)工,原因之一是缺乏資金。
不久前,國家發(fā)改委印發(fā)《東北振興“十二五”規劃》,在該規劃中,中蒙俄國際大通道被列為鐵路重點(diǎn)項目,喬巴山(蒙古)-阿爾山口岸(內蒙古)-烏蘭浩特-白城(吉林省)-長(cháng)春-琿春是這條新國際大通道的具體線(xiàn)路。
中國北車(chē)(5.06, 0.00, 0.00%)一位人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,俄羅斯和其他原獨聯(lián)體國家是其車(chē)輛出口的重要地區,他們非常期待中蒙以及其他中亞國家之間能夠在鐵路技術(shù)標準、經(jīng)貿法規、運輸運營(yíng)規則方面達成廣泛共識,如此這些地區的資源開(kāi)發(fā)和運輸能夠促使北車(chē)出口更多的貨車(chē)、客車(chē)和機車(chē)。
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