“中國提出2030年前碳達峰，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和的目標，工業(yè)是碳排放的重要領(lǐng)域，約占70%，當前產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤，‘十四五’時(shí)期亟需調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，新能源汽車(chē)、風(fēng)電、光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機遇。”3月18日，在由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪研究院)主辦的首屆賽迪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論壇上，賽迪研究院節能與環(huán)保研究所所長(cháng)趙衛東在論壇上發(fā)布的《對“十四五“工業(yè)綠色發(fā)展的思考和建議》(下稱(chēng)報告)指出。

報告預計“十四五”將有大批重化工新項目入駐西部地區，西部地區綠色發(fā)展形勢嚴峻;信息化和綠色化協(xié)同發(fā)展不足，信息通信業(yè)自身成為重要耗能行業(yè);綠色技術(shù)貿易壁壘為中國工業(yè)出口帶來(lái)巨大沖擊等也是“十四五”時(shí)期需要高度關(guān)注的問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)結構和能源結構不平衡

“十三五”期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展整體水平不斷提升。工業(yè)結構不斷優(yōu)化，綠色發(fā)展新動(dòng)能持續增強。重點(diǎn)行業(yè)綠色轉型成效顯著(zhù) 。重點(diǎn)區域工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)步明顯。綠色制造體系初步建立。工業(yè)綠色發(fā)展管理機制不斷完善。

報告指出，2016—2019年，中國規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過(guò)15%，相當于節能4.8億噸標準煤，節約能源成本約4000億元，實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏(yíng)。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量累計下降18%，為應對氣候變化作出積極貢獻。

但趙衛東表示，“十四五”時(shí)期，工業(yè)綠色發(fā)展仍面臨著(zhù)復雜的形勢。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。碳達峰與碳中和目標為工業(yè)綠色低碳發(fā)展賦予新使命，帶來(lái)新機遇

報告指出，工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，我國工業(yè)發(fā)展取得進(jìn)步的同時(shí)，也積累了一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為制約我國工業(yè)發(fā)展的重要瓶頸因素。

“產(chǎn)業(yè)結構和能源結構不平衡，當前中國產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤。當前化工、建材、鋼鐵和有色四大高載能行業(yè)能源消費量占全社會(huì )的比重一直在30%左右。煤炭消費占比雖呈下降趨勢，2018年跌入60%以?xún)龋�但短期內仍是我國主要能源�?lái)源。”趙衛東表示，這是“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展需要關(guān)注的問(wèn)題。

趙衛東建議，在產(chǎn)業(yè)結構端要做優(yōu)存量，做大增量 提高傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率;壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能，大力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等。在區域布局端要因地施策，重點(diǎn)突出;總體謀劃差異化的綠色發(fā)展政策;加強西部地區工業(yè)能源消費監督管理;重點(diǎn)推動(dòng)區域特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

推進(jìn)綠色能源在工業(yè)領(lǐng)域應用

報告指出，新能源汽車(chē)、風(fēng)電、光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機遇，相關(guān)裝備、工控系統、大數據平臺、綠色終端產(chǎn)品等環(huán)節具有廣闊發(fā)展空間。

趙衛東建議，在能源結構上，要推進(jìn)綠色能源在工業(yè)領(lǐng)域應用，提高光伏、風(fēng)能等可再生能源在工業(yè)企業(yè)、園區應用比例，推進(jìn)工業(yè)用能設備電氣化;促進(jìn)工業(yè)燃料低碳化，加快低碳氫、零碳氫對化石燃料的替代。

報告指出，“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展還面臨西部地區綠色發(fā)展形勢嚴峻。

數據顯示，在用電量增速超過(guò)全國平均值的16個(gè)省份中，西部地區占了10個(gè)，中部地區占了3個(gè)，東部地區占2個(gè)，東北部地區占1個(gè)。云南、內蒙古、廣西等西部省份工業(yè)增加值增速遠低于能源消費增速。

而根據國家發(fā)改委印發(fā)的《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年)》，西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)范圍擴大，其中不乏一些重化工產(chǎn)業(yè)，預計“十四五”將有大批新項目入駐西部地區，西部地區節能減排壓力將繼續加大。

趙衛東建議，“十四五”時(shí)期應總體謀劃差異化的綠色發(fā)展政策，加強西部地區工業(yè)能源消費監督管理，重點(diǎn)推動(dòng)區域特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

持續推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

報告指出，信息化和綠色化協(xié)同發(fā)展不足也是“十四五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展面臨的一大問(wèn)題。

報告指出，信息通信業(yè)自身綠色發(fā)展問(wèn)題突出。信息通信業(yè)自身已成為我國重要耗能領(lǐng)域，隨著(zhù)5G時(shí)代的到來(lái)和人工智能、區塊鏈、云計算、大數據中心大規模部署，未來(lái)信息通信業(yè)能耗將明顯上升。此外，信息通信業(yè)對傳統工業(yè)綠色轉型作用亟待加強。通過(guò)5G、人工智能等方式可以更有效地采集能耗、物耗、排放數據，識別綠色發(fā)展風(fēng)險，以及減少信息不對稱(chēng)，從而促進(jìn)工業(yè)綠色轉型。

趙衛東建議，“十四五”時(shí)期應深入推動(dòng)信息化和綠色化協(xié)同發(fā)展 .加快推進(jìn)新型基礎設施 節能，合理布局，提升 在建與新建設施運行能效;推動(dòng)信息通信技術(shù)與傳統工業(yè)制造的融合，建立綠色發(fā)展數據管理系統。

同時(shí)，大力推進(jìn)工業(yè)節水和水污染治理。大力推動(dòng)黃河流域、京津冀缺水地區工業(yè)節水工作;加強工業(yè)節水管理;推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)定期開(kāi)展節水診斷、進(jìn)行水平衡測試。

持續推進(jìn)資源綜合利用。繼續推進(jìn)資源綜合利用基地建設工作，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用;推動(dòng)電子電器、廢塑料等再生資源回收利用;推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接;大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應用。

此外，報告指出，綠色技術(shù)貿易壁壘將成為一些國家謀求競爭優(yōu)勢的重要手段，碳足跡、水足跡、生態(tài)設計標簽、有毒有害物質(zhì)控制等綠色生產(chǎn)要求和管理規范等，已成為發(fā)達國家限制我國工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際貿易市場(chǎng)的重要工具，將對我國機電產(chǎn)品、紡織品及原料、家具玩具制品、食品等的出口帶來(lái)明顯沖擊。

報告建議，要優(yōu)化綠色制造政策體系，繼續鼓勵地方打造省級綠色制造體系建設;構建綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品進(jìn)退機制;繼續培育壯大綠色制造供應商隊伍，為工業(yè)企業(yè)提供綠色改造服務(wù)。

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