2022年8月23日，主題為“新階段、新格局、新作為”的中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )六屆三次會(huì )員代表大會(huì )暨第十九屆中國工程機械發(fā)展高層論壇在湖南長(cháng)沙隆重召開(kāi)。會(huì )上，蘇子孟會(huì )長(cháng)作《凝心聚力，積極作為，為工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻》行業(yè)發(fā)展報告。以下是蘇子孟會(huì )長(cháng)的報告全文： 

蘇子孟會(huì )長(cháng)作《凝心聚力，積極作為，為工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻》行業(yè)發(fā)展報告

各位領(lǐng)導、各位嘉賓，各位代表，大家上午好！  

在全國上下喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)之際，我們相聚在美麗的長(cháng)沙，共同回顧黨的十八大以來(lái)工程機械行業(yè)發(fā)展取得的歷史成就，深入探討在新的發(fā)展環(huán)境下面臨的機遇和挑戰，凝心聚力，積極作為，為開(kāi)創(chuàng )行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面做出貢獻，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向黨的二十大獻禮。在此，我代表協(xié)會(huì )向出席本次大會(huì )的各會(huì )員單位表示熱烈歡迎，向奮戰在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)一線(xiàn)的廣大職工致以誠摯的問(wèn)候，向關(guān)心、支持工程機械行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì )工作的各級領(lǐng)導、各位同志、各界朋友以及山河智能等企業(yè)給予本次大會(huì )的支持表示衷心的感謝！  

一、黨的十八大以來(lái)，工程機械行業(yè)發(fā)展取得歷史成就

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記始終牽掛我國制造業(yè)發(fā)展情況，先后視察了中鐵裝備、徐工集團、山河智能、柳工集團等工程機械企業(yè)，為我國制造業(yè)實(shí)現“三個(gè)轉變”、加快自主創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、深化國有企業(yè)改革、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展做出重要指示。習近平總書(shū)記的重要指示，對企業(yè)提出殷切期望，為制造業(yè)發(fā)展指明了目標和方向，極大地激發(fā)了工程機械行業(yè)廣大職工的信心和決心，為我們克服各種困難，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動(dòng)力。  

在黨的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全體職工的努力奮斗，中國工程機械行業(yè)發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)業(yè)規模更加合理，國際地位大幅度提高，自主創(chuàng )新碩果累累、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成就。  

（一）產(chǎn)業(yè)規模快速增長(cháng)，行業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展  

全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2012年的5626億元，上升到2021年的9065億元，增長(cháng)61%。產(chǎn)品品類(lèi)齊全、品質(zhì)優(yōu)良，系列化、成套化優(yōu)勢明顯。挖掘機、裝載機、盾構機、叉車(chē)、混凝土機械、起重機、壓路機、推土機等一大批產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量躍居世界首位。一批企業(yè)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，形成了頭部企業(yè)市場(chǎng)競爭能力不斷增強，專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展水平持續提高，產(chǎn)業(yè)集群各具特色、優(yōu)勢明顯的發(fā)展形態(tài)和多種經(jīng)濟成分并存，多重盈利模式共生的開(kāi)放式行業(yè)。  

（二）國際化成效顯著(zhù)，外貿出口大幅度增長(cháng)  

行業(yè)企業(yè)踐行“一帶一路”倡議，實(shí)施國際化發(fā)展戰略，產(chǎn)品技術(shù)水平和國際市場(chǎng)美譽(yù)度顯著(zhù)提高，出口額大幅度增長(cháng)。協(xié)會(huì )根據海關(guān)數據整理，工程機械產(chǎn)品出口額由2012年的191.6億美元，上升到2021年的340.3億美元，增長(cháng)了77.6%。其中高技術(shù)產(chǎn)品出口呈現快速增長(cháng)態(tài)勢，履帶挖掘機出口由2012年的14522臺，增長(cháng)到2021年的106417臺，增長(cháng)633%；電動(dòng)叉車(chē)增長(cháng)850%；100噸以上全路面起重機增長(cháng)503%。行業(yè)企業(yè)境外業(yè)務(wù)覆蓋全球170多個(gè)國家和地區。海外研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、人力資源等進(jìn)一步完善和提高，成為擴大國際市場(chǎng)，樹(shù)立國際品牌的有力支撐。一大批外商在華投資企業(yè)抓住市場(chǎng)機遇，成為工程機械行業(yè)的重要力量。  

按照國家發(fā)改委的工作安排，協(xié)會(huì )牽頭成立了中國工程機械行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，提出了多項“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作政策建議，受到重視。在國務(wù)院文件中明確將工程機械列為“走出去”重點(diǎn)行業(yè)，并出臺相關(guān)措施予以支持。  

（三）科技創(chuàng )新成果豐碩，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化能力和水平大幅度提升  

全行業(yè)順應世界科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，堅持“四個(gè)面向”，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快自主創(chuàng )新步伐，不斷加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研用緊密結合，一批達到國際先進(jìn)和國際領(lǐng)先的工程裝備投放市場(chǎng)，一批科研成果和重大技術(shù)裝備得到推廣應用，較好的滿(mǎn)足了國民經(jīng)濟建設和重大項目需求。  

1、數字化、智能化快速發(fā)展。  

互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據、人工智能等應用不斷深化，推動(dòng)了行業(yè)企業(yè)以智能產(chǎn)品、智能制造、智慧管理為抓手的轉型升級。  

各企業(yè)加大投入，一批大型無(wú)人駕駛礦用自卸車(chē)、裝載機、挖掘機等實(shí)現工程應用；具有輔助操作、狀態(tài)管理、機群管理、安全防護、特種作業(yè)、遠程控制、故障診斷、生命周期管理等功能的智能化工程機械在實(shí)際應用中解決了施工難題，滿(mǎn)足了用戶(hù)需要。  

各相關(guān)企業(yè)積極推廣信息化車(chē)間和智能化工廠(chǎng)，促進(jìn)了成本下降、效率提升和產(chǎn)品質(zhì)量、性能的大幅度提高。全行業(yè)百余家燈塔工廠(chǎng)建成或正在建設中。各企業(yè)應用現代技術(shù)改進(jìn)設計、優(yōu)化結構、升級改造制造工藝，加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的管控，延長(cháng)了產(chǎn)品使用壽命，提升了可靠性和耐久性。在智能制造示范項目的引領(lǐng)下，一批中小型企業(yè)利用產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)能調整和搬遷改造等機會(huì )，加速了智能化改造，一批新型智能制造車(chē)間和生產(chǎn)線(xiàn)投放使用，生產(chǎn)現場(chǎng)煥然一新。  

據協(xié)會(huì )了解，截止2021年底，實(shí)現數字化遠程監控在網(wǎng)在用工程機械數百萬(wàn)臺。各相關(guān)企業(yè)通過(guò)系統構建網(wǎng)絡(luò )平臺和安全功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，建成了數字化、網(wǎng)絡(luò )化作業(yè)場(chǎng)景再現與作業(yè)參數實(shí)時(shí)反饋監控體系，支撐了產(chǎn)品研發(fā)、制造、施工管理、安全管理、協(xié)同作業(yè)、應急救援、維保服務(wù)、早期故障排除等各環(huán)節的高效運營(yíng)。  

2、綠色發(fā)展成績(jì)卓著(zhù)。  

行業(yè)企業(yè)積極響應國家雙碳發(fā)展戰略，踐行綠色低碳發(fā)展理念，根據市場(chǎng)需求，紛紛加大科研投入，研發(fā)制造了多種電動(dòng)、氫能和混合動(dòng)力的新能源工程機械產(chǎn)品，逐步應用到礦山開(kāi)采、港口作業(yè)、隧道施工、物流倉儲和建筑安裝等工程施工領(lǐng)域，得到了市場(chǎng)、用戶(hù)的認可。據協(xié)會(huì )了解，叉車(chē)中電驅動(dòng)產(chǎn)品從2012年占比27.7%，上升到2021年的60%；升降工作平臺電動(dòng)率已超過(guò)90%；電動(dòng)或混合動(dòng)力礦用車(chē)、裝載機、挖掘機、起重機、推土機、混凝土機械等已能批量生產(chǎn)；其他工程機械電動(dòng)化實(shí)現了新的突破。  

2016年4月，工程機械行業(yè)全面實(shí)現了非道路國二向國三階段排放標準的升級切換，有效降低了污染物排放強度。為使非道路國四排放標準順利實(shí)施，協(xié)會(huì )配合生態(tài)環(huán)境部及標準制訂單位開(kāi)展調研，多次組織由政府部門(mén)、行業(yè)企事業(yè)單位和用戶(hù)參加的研討會(huì )，所提建議，得到了重視。今年12月1日，行業(yè)將迎來(lái)非道路國四排放標準切換，希望各相關(guān)企業(yè)積極做好前期準備，按時(shí)完成排放新標準的順利切換，并抓住新標準切換的有利時(shí)機，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)轉型升級和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。  

協(xié)會(huì )配合北京市生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)共同推動(dòng)的北京市在用非道路工程機械的排放登記工作，為超標設備使用和排放得到較好遏制，“還北京一片藍天計劃”貢獻力量。該經(jīng)驗已在一些省市推廣，通過(guò)設立低排放區，加快國二排放以下的老舊設備改造和淘汰力度，促進(jìn)了工程機械向節能、環(huán)保、綠色轉型。  

3、一批高端工程機械和重大技術(shù)裝備市場(chǎng)應用良好。  

行業(yè)企業(yè)研制完成了一批高端工程機械和重大技術(shù)裝備，滿(mǎn)足了重大工程和項目建設需求。其中多臺4000噸級超大型履帶起重機、2000噸級全地面起重機、超大噸級液壓挖掘機、萬(wàn)噸米級上回轉塔式起重機、多款硬巖掘進(jìn)機和超大型盾構機、大馬力推土機、大型礦用自卸車(chē)、大型裝載機、超大直徑旋挖鉆機、大型多臂智能化鑿巖臺車(chē)、特種全地形工程車(chē)、多功能搶險救援車(chē)、環(huán)保智能化混凝土瀝青攪拌設備、大型混凝土泵車(chē)、大型高空作業(yè)車(chē)、大型集裝箱正面吊等智能高端重大技術(shù)裝備通過(guò)市場(chǎng)應用，在國內外重大工程和項目使用中發(fā)揮了不可替代的作用。  

4、高端零部件研制獲得新突破。  

一批核心零部件制造商，在技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)品可靠性上不斷突破，加快與整機企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，有的從后市場(chǎng)的替代產(chǎn)品走向主機配套市場(chǎng)，有的入圍高端品牌工程機械制造商配套供應體系，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)升級。  

國內一批大型骨干整機企業(yè)，不斷加快零部件國產(chǎn)化進(jìn)程，積極開(kāi)展高端零部件研發(fā)、制造和試驗檢測，高端零部件國產(chǎn)化率不斷提升，一些關(guān)鍵零部件研制試驗取得新進(jìn)展。  

5、一批科技創(chuàng )新企業(yè)和創(chuàng )新成果受到表彰和認可。  

2012年至2020年，行業(yè)1個(gè)項目獲國家科技進(jìn)步特等獎（2019年）；10個(gè)項目獲國家科技進(jìn)步二等獎；2個(gè)項目獲國家科技發(fā)明二等獎。  

2012年至2021年，協(xié)會(huì )共評選推薦出機械工業(yè)科技進(jìn)步獎205項，其中特等獎3項，一等獎20項、二等獎63項、三等獎119項。

協(xié)會(huì )推薦或參評了多項“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品和中國專(zhuān)利獎、中國工業(yè)大獎、國家或行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程機械產(chǎn)業(yè)園區等，獲得榮譽(yù)的工程機械企業(yè)、產(chǎn)品、園區等，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。  

6、行業(yè)標準化工作取得新進(jìn)展。  

為貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》，協(xié)會(huì )編制發(fā)布了有關(guān)工程機械行業(yè)標準化管理辦法。2012年至今，協(xié)會(huì )組織企業(yè)和用戶(hù)積極參與制修訂了多項國標、行標、團標和技術(shù)規范，其中編制、頒布了用戶(hù)施工作業(yè)急需、填補空白領(lǐng)域和提升技術(shù)水平的團體標準117項，涉及工程機械各領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節及施工、設備管理、人員培訓等諸多方面，得到了廣泛關(guān)注和推廣應用。協(xié)會(huì )從2017年至今已經(jīng)連續五年參評由工信部組織開(kāi)展的工業(yè)通信業(yè)“百項團體標準應用示范”項目，共有25項團體標準被評為應用示范標準。  

協(xié)會(huì )完成了國家標準化管理委員會(huì )布置的“中國工程機械走出去標準需求研究”等課題，發(fā)布了《中國工程機械“走出去”標準白皮書(shū)》，向全球發(fā)布了70多項中國工程機械標準名錄。  

（四）結構優(yōu)化、轉型升級成效顯著(zhù)  

面對百年變局疊加世紀疫情帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，行業(yè)企業(yè)準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，持續推動(dòng)結構優(yōu)化、轉型升級。各相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強度等各項指標全面提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內生增長(cháng)動(dòng)力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)布局更加合理；資本結構更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制改革推動(dòng)了更加高效合理的資源配置；人才結構實(shí)現升級，一批企業(yè)家、優(yōu)秀管理者、研發(fā)隊伍和產(chǎn)業(yè)工匠成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量；應對外部風(fēng)險和市場(chǎng)波動(dòng)的能力進(jìn)一步增強；企業(yè)文化建設和品牌建設取得成效，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階奠定了基礎。  

（五）積極投入應急搶險救援，統籌做好疫情防控，認真履行社會(huì )責任  

在抗擊罕見(jiàn)的雨雪冰凍、地震、泥石流等災害過(guò)程中，工程機械企業(yè)表現出了胸懷全局、不畏艱險、精誠團結、勇于擔當的精神品格。在災害面前反應迅速、行動(dòng)果斷，積極提供裝備支持和資金捐助，踴躍配合有關(guān)部門(mén)做好搶險救援工作。  

新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，行業(yè)企業(yè)迎難而上、書(shū)寫(xiě)大愛(ài)，在做好疫情防控的同時(shí)，有序推進(jìn)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，積極參與雷神山、火神山醫院及各地小湯山式醫院建設，創(chuàng )造了中國基建速度；捐款捐物支援全球抗疫，展示了中國工程機械企業(yè)的精神風(fēng)貌。  

二、2022年以來(lái)行業(yè)運行情況與形勢展望

（一）2022年以來(lái)行業(yè)運行的主要特點(diǎn)  

1、國內市場(chǎng)需求低于預期，行業(yè)主要經(jīng)濟指標下滑。  

協(xié)會(huì )統計數據顯示，行業(yè)整體運行自去年二季度后期開(kāi)始逐步下滑，今年繼續調整。由于今年二季度國內多地突發(fā)疫情引發(fā)的部分地區人員流動(dòng)受限、跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問(wèn)題，影響了行業(yè)重要生產(chǎn)地區的生產(chǎn)秩序，使工程機械產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到影響；房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥等行業(yè)對工程機械的需求低于預期，開(kāi)工率下降導致產(chǎn)能利用率回落，多數產(chǎn)品銷(xiāo)量下滑。同時(shí)，原材料價(jià)格高位震蕩、行業(yè)成本壓力上升，貨款回收難度加大等，使行業(yè)運行下行壓力加大。協(xié)會(huì )統計的12種重點(diǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)量上半年同比下降12.4%，1-7月份同比下降11.5%。  

2、國際市場(chǎng)競爭優(yōu)勢繼續提升，出口額大幅度增長(cháng)。  

協(xié)會(huì )據海關(guān)數據整理，上半年我國工程機械進(jìn)出口貿易額為213.91億美元，同比增長(cháng)25.2%。其中出口金額198.9億美元，同比增長(cháng)32.3%。出口額增加的主要整機有：履帶挖掘機、叉車(chē)、非公路用自卸車(chē)、裝載機等。  

上半年向“一帶一路”沿線(xiàn)國家出口合計81.98億美元，占全部出口的41.2%，同比增長(cháng)22.84%。向金磚國家出口27.35億美元，占全部出口額的13.8%，同比增長(cháng)42.3%。  

3、今年6月份以來(lái)市場(chǎng)積極信號增多，主要經(jīng)濟指標降幅有所收窄，部分產(chǎn)品實(shí)現正增長(cháng)。  

自6月份以來(lái)的數據顯示，隨著(zhù)疫情防控總體向好，企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，穩經(jīng)濟穩外貿政策效應逐步釋放和顯效，行業(yè)主要經(jīng)濟指標改變了繼續下滑勢頭，部分產(chǎn)品銷(xiāo)量逐步穩中有升，主要經(jīng)濟指標降幅有所收窄，協(xié)會(huì )統計的挖掘機、平地機、履帶式起重機等7月份當月同比實(shí)現正增長(cháng)，分別增長(cháng)3.42%、16.4%、27.6%。一些產(chǎn)品實(shí)現正增長(cháng)的主要原因是出口拉動(dòng)。  

（二）當前工程機械行業(yè)面臨的發(fā)展形勢  

1、推動(dòng)我國經(jīng)濟持續恢復，保持運行在合理區間，仍然面臨著(zhù)不少風(fēng)險和挑戰。  

從國際看，全球疫情蔓延，世界局勢劇烈動(dòng)蕩，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢，地緣政治沖突外溢影響持續，歐美高通脹與加息周期交織，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加大。今年以來(lái)，國際貨幣基金組織等主要國際組織多次下調全年世界經(jīng)濟增長(cháng)預期，同時(shí)國際糧食和能源供應相對緊張，大宗商品價(jià)格總體上高位運行。主要發(fā)達經(jīng)濟體通脹處于歷史較高水平，為了應對通脹壓力，歐美等國加快收緊了貨幣政策，加大了世界經(jīng)濟衰退風(fēng)險，也加劇跨境資金無(wú)序流動(dòng)，不穩定不確定因素明顯增多。  

從國內看，國內經(jīng)濟面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”有所緩解但未根本解決。二季度受超預期因素影響，經(jīng)濟在4月份出現了下滑，在一攬子穩經(jīng)濟政策舉措的作用下，5、6月份逐步企穩回升，二季度實(shí)現正增長(cháng)。7月繼續回升向好，但也有小的波動(dòng)。當前經(jīng)濟還處在恢復進(jìn)程中，市場(chǎng)需求的制約作用仍比較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難還比較多，經(jīng)濟回升的基礎還有待鞏固。  

2、我國經(jīng)濟回升向好的趨勢將進(jìn)一步鞏固。  

盡管面臨很多困難和挑戰，但是我國經(jīng)濟韌性強，潛力大，空間廣的特點(diǎn)明顯，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，在一系列防住疫情、穩住經(jīng)濟、保障發(fā)展安全的政策措施作用下，經(jīng)濟回升向好的趨勢將進(jìn)一步鞏固，運行在合理區間。  

一是高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策繼續顯效。盡管一些地方出現散發(fā)疫情，但是疫情傳播總體上得到有效控制，一攬子穩經(jīng)濟政策舉措持續發(fā)揮作用，主要生產(chǎn)需求指標基本穩定。從后期看，穩經(jīng)濟一攬子政策舉措落地見(jiàn)效，大規模留抵退稅、專(zhuān)項債發(fā)行使用、金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等政策持續發(fā)力，將繼續推動(dòng)經(jīng)濟回升向好。  

二是國內需求恢復拉動(dòng)逐步增強。從投資來(lái)看，穩投資政策持續加力，各地積極推進(jìn)有關(guān)重大項目的開(kāi)工建設，新開(kāi)工項目個(gè)數和計劃總投資均保持較快增長(cháng)，有利于基礎設施投資增長(cháng)。1-7月份，我國基礎設施投資同比增長(cháng)7.4%，連續3個(gè)月加快。支持制造業(yè)升級發(fā)展，一系列減稅降費政策的實(shí)施，也有利于制造業(yè)投資的平穩增長(cháng)。1-7月份，制造業(yè)投資同比增長(cháng)9.9%，繼續保持較快增長(cháng)。從消費看，就業(yè)總體穩定，居民收入增加，在疫情防控更加精準和促消費政策作用下，居民消費有望逐步恢復。  

三是生產(chǎn)供給恢復有望延續。能源保供持續發(fā)力，采礦業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)有望平穩增長(cháng)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)逐步打通，重點(diǎn)行業(yè)恢復正常生產(chǎn)，將有力支撐工業(yè)發(fā)展。同時(shí)，隨著(zhù)生產(chǎn)生活秩序恢復，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求也會(huì )逐步回暖，將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)回升。  

四是高水平開(kāi)放紅利將繼續顯現。盡管?chē)�際經(jīng)濟環(huán)境復雜嚴峻，但我國外貿韌性強的特點(diǎn)明顯，貨物進(jìn)出口保持較快增長(cháng)。1-7月份，貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)10.4%，這既有我國生產(chǎn)供給能力強、產(chǎn)品競爭力提升的因素，也有在全球通脹壓力加大的背景下，我國出口產(chǎn)品成本優(yōu)勢的影響。同時(shí)，我國積極擴大對外開(kāi)放，推進(jìn)共建“一帶一路”，加快自貿區建設，發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、新模式，為外貿發(fā)展注入了新的活力。1-7月份，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口總額同比增長(cháng)19.8%，高于全部進(jìn)出口增速。  

五是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃確立的一系列新型基礎設施建設、交通強國建設、現代能源體系建設、水利基礎設施建設項目和區域經(jīng)濟發(fā)展戰略支撐項目相繼展開(kāi)，使市場(chǎng)預期改善，企業(yè)信心回升。  

3、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命對工程機械行業(yè)帶來(lái)新的機遇和挑戰。  

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命對國家科技實(shí)力和競爭力影響進(jìn)一步加大，以大數據、區塊鏈、人工智能、量子科技、生命科學(xué)為標志，第四次科技革命正從多維多點(diǎn)積聚能量，這次科技革命將帶來(lái)生產(chǎn)力的迭代飛躍，催生一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，更會(huì )進(jìn)一步提升和推動(dòng)工程機械領(lǐng)域智能化、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、5G等新技術(shù)推廣應用。盡管我國工程機械行業(yè)在一些領(lǐng)域與國際領(lǐng)先水平尚有差距，部分領(lǐng)域存在大而不強的問(wèn)題，但在世界工程機械產(chǎn)業(yè)格局中已經(jīng)占據了重要地位。我國工程機械行業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上，將開(kāi)啟新的全方位、開(kāi)創(chuàng )性發(fā)展時(shí)期。預計“十四五”時(shí)期工程機械行業(yè)大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)應用將進(jìn)一步深化，新型控制技術(shù)、新能源、新材料、自主化工業(yè)軟件等應用將取得豐碩成果，新型高技術(shù)工程機械具有廣闊的發(fā)展空間。  

（三）今年和2023年工程機械行業(yè)運行展望  

今年以來(lái)面對超預期因素沖擊影響，我國經(jīng)濟在較短時(shí)間內實(shí)現企穩回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院各項決策部署正在加快落地落實(shí)，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效持續顯現，宏觀(guān)政策效應不斷釋放，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固。綜合上年基數及對國際國內市場(chǎng)需求等多方面因素考慮，相信隨著(zhù)穩投資力度持續加大、基礎設施投資提速、專(zhuān)項債使用加快、政策性銀行新增貸款投放、提升能源資源供應保障能力、重大項目加快推進(jìn)等，將為工程機械市場(chǎng)逐步企穩回升和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。加上部分產(chǎn)品出口勢頭良好，預計今年后幾個(gè)月工程機械有望企穩回升，行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢將逐步改善，全年全行業(yè)主要指標將呈現前低后高態(tài)勢。  

據有關(guān)國際機構發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告，2023年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期為2.9%。我國今年在克服多重不利因素影響下，經(jīng)濟預計實(shí)現穩健增長(cháng)，對明年經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生積極影響。在穩預期穩就業(yè)等政策取向引導下，我國基建投資和制造業(yè)投資等將會(huì )穩步增長(cháng)，加上各地區各領(lǐng)域穩增長(cháng)措施持續落地和我國工程機械出口繼續保持較強韌性等，預計2023年行業(yè)將繼續呈現穩定運行態(tài)勢。  

我們要清醒地看到，國內經(jīng)濟處于恢復關(guān)鍵期，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”有所緩解但未根本解決，一些領(lǐng)域工程機械市場(chǎng)存量尚需消化，對行業(yè)實(shí)現穩定運行將帶來(lái)不同程度的挑戰。我們要凝聚行業(yè)共識，堅持穩中求進(jìn)工作總基調不動(dòng)搖，堅持穩增長(cháng)保全局的信念不動(dòng)搖，努力抓住發(fā)展機遇，主動(dòng)應對風(fēng)險挑戰，確保完成目標任務(wù)。希望有關(guān)企業(yè)對各產(chǎn)品線(xiàn)市場(chǎng)需求進(jìn)行理性分析，設定合理預期。要以滿(mǎn)足用戶(hù)需要為目的，按市場(chǎng)需求合理安排組織生產(chǎn)。同時(shí)，強化資金管理、渠道管理和風(fēng)險管控，多措并舉提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和盈利能力。  

三、今明兩年的工作任務(wù)

習近平總書(shū)記強調，當前，我國仍處于發(fā)展的重要戰略機遇期，但面臨的國際形勢日趨錯綜復雜。我們要清醒認識國際國內各種不利因素的長(cháng)期性、復雜性，妥善做好應對各種困難局面的準備。最重要的還是做好我們自己的事情。要統籌研究部署，協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩定各項工作，謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)，更加主動(dòng)辦好自己的事情。  

當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會(huì )大局穩定，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我國具有世界上最完整、規模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，投資需求潛力巨大。只要我們把握住有利條件，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移地做好自己的事情，工程機械行業(yè)必將大有作為。  

（一）認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央國務(wù)院會(huì )議精神，把思想和行動(dòng)統一到中央的決策部署上來(lái)  

今明兩年是“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊密結合當前形勢，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，把思想和行動(dòng)統一到中央的決策部署上來(lái)，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以昂揚向上的精神狀態(tài)、砥礪奮進(jìn)的決心勇氣，積極承擔任務(wù)、履行使命。要準確把握國務(wù)院會(huì )議提出的“穩住經(jīng)濟大盤(pán)，搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟重回正常軌道”的部署要求，抓住關(guān)鍵節點(diǎn)、搶抓時(shí)間窗口期、有力有效應對當前風(fēng)險挑戰，為穩增長(cháng)、穩市場(chǎng)主體、保就業(yè)做出貢獻。  

（二）全力以赴，繼續打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰  

要全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，繼續打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。圍繞增強產(chǎn)業(yè)基礎能力，加快推進(jìn)數字化轉型、智能制造和綠色發(fā)展，要大力推動(dòng)《產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng )新發(fā)展目錄（2021年版）》有關(guān)工程機械領(lǐng)域“五基”目錄的推介和落地，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品提升；要著(zhù)力構建高水平、全球領(lǐng)先的供應鏈體系，加快實(shí)現整機、零部件和原材料企業(yè)融合發(fā)展；要繼續提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，構建自主可控的高端工程機械產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現包括電動(dòng)工程機械在內的全產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展，增強工程機械裝備保障能力；要持續跟蹤監測產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在的薄弱環(huán)節與難點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈動(dòng)態(tài)監測及風(fēng)險研判，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的溝通聯(lián)系和協(xié)同協(xié)作。  

（三）堅持國際化發(fā)展戰略，推進(jìn)工程機械行業(yè)開(kāi)放發(fā)展  

要進(jìn)一步拓展國際市場(chǎng)空間和國際合作領(lǐng)域，提升我國工程機械行業(yè)的競爭實(shí)力和國際地位。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，加強國內外市場(chǎng)的相互補充、借鑒；要針對不同產(chǎn)品進(jìn)行合理的市場(chǎng)規劃布局，不斷增強我國工程機械出口穩定增長(cháng)的韌性；要繼續提高對海外工程承包項目的服務(wù)水平，擴大國產(chǎn)高水平工程機械海外工程應用；要著(zhù)力提升海外投資的質(zhì)量和效益，強化本地化經(jīng)營(yíng)和國際化品牌建設，建設一流的國際化工程機械企業(yè)；要大力支持外商投資企業(yè)發(fā)展，擴大高水平對外開(kāi)放。  

（四）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉換，在新的市場(chǎng)競爭中展現新作為  

要充分運用加快建設全國統一大市場(chǎng)等相關(guān)政策，持續深化供給側結構性改革，精準發(fā)力擴大行業(yè)有效投資，加快實(shí)施數字智能和節能降碳等重大項目。  

要充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，積極參與國家重大項目建設，牢牢抓住煤炭、電力、水利、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊、物流、農業(yè)農村等項目以及新型基礎設施建設項目的機遇，及時(shí)適應市場(chǎng)需求變化，尋找新的商機，努力為各項目的正常推進(jìn)提供有力的裝備支撐。  

（五）要用好用足各類(lèi)助企紓困政策  

各企業(yè)對國家已出臺的政策措施，要主動(dòng)對接、充分運用，努力取得政府部門(mén)支持。要密切跟蹤市場(chǎng)環(huán)境變化，提高市場(chǎng)研判預判能力，提升產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節對市場(chǎng)變化的反應靈敏度，及時(shí)優(yōu)化和調整經(jīng)營(yíng)策略和技術(shù)產(chǎn)品結構，全力拓展增收增效空間，努力將政策紅利轉化為發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展實(shí)效。  

各位代表，當前我國工程機械行業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵階段，讓我們抓住重要戰略機遇期，堅定信心，攜手共進(jìn)，為推動(dòng)工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，為全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標不懈奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！  

謝謝大家！

（來(lái)源：中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )）

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