經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界工程機械大國，并將持續為建設工程機械強國而努力。為推動(dòng)中國工程機械行業(yè)發(fā)展，中國十四五規劃綱要提出，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)工程機械產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，此外，湖南、福建、重慶、江蘇、貴州、上海、內蒙古7省市將工程機械寫(xiě)入十四五規劃綱要。

一、中國工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀分析

1、國家支持工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工程機械是裝備工業(yè)的重要組成部分。概括地說(shuō)，凡土石方施工工程、路面建設與養護、流動(dòng)式起重裝卸作業(yè)和各種建筑工程所需的綜合性機械化施工工程所必需的機械裝備，稱(chēng)為工程機械。

工程機械是與國家政策和基礎建設密切相關(guān)的行業(yè)。近幾年，工信部等有關(guān)部門(mén)對工程機械行業(yè)給予了高度重視，出臺了一系列鼓勵政策。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、工程機械主要產(chǎn)品銷(xiāo)量增長(cháng)

“十三五”期間，我國工程機械主要產(chǎn)品銷(xiāo)量均大幅度增長(cháng)。2020年中國挖掘機銷(xiāo)量327605臺，較2015年增長(cháng)441.4%;裝載機銷(xiāo)量131176臺，較2015年增長(cháng)78.3%;平地機銷(xiāo)量4483臺，較2015年增長(cháng)71.1%;推土機銷(xiāo)量5907臺，較2015年增長(cháng)60.4%;壓路機銷(xiāo)量19479臺，較2015年增長(cháng)87.5%;攤鋪機銷(xiāo)量2610臺，較2015年增長(cháng)44.7%;輪式起重機銷(xiāo)量54176臺，較2015年增長(cháng)480.9%;塔式起重機銷(xiāo)量50000臺，較2015年增長(cháng)150.0%;叉車(chē)銷(xiāo)量800239臺，較2015年增長(cháng)144.3%;混凝土泵銷(xiāo)量7682臺，較2015年增長(cháng)111.7%;混凝土攪拌站銷(xiāo)量12200臺，較2015年增長(cháng)228.4%;混凝土攪拌車(chē)銷(xiāo)量105243臺，較2015年增長(cháng)228.2%;混凝土泵車(chē)銷(xiāo)量11917臺，較2015年增長(cháng)197.0%。

數據來(lái)源：中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

3、工程機械營(yíng)收持續增長(cháng)

工程機械行業(yè)經(jīng)歷2011年至2015年的市場(chǎng)深度調整后，自2016年以來(lái)，受益于國家加大基礎設施建設投資力度，工程機械行業(yè)連續四年呈現增長(cháng)態(tài)勢，2017年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入重新跨上了5000億元平臺，2019年更是達到6681億元，同比增長(cháng)12%，創(chuàng )歷史新高。預計2020年行業(yè)營(yíng)收增幅將達7%至8%，全年工程機械行業(yè)總營(yíng)收將突破7000億元。

數據來(lái)源：中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

4、工程機械產(chǎn)品出口減少

2020年我國工程機械產(chǎn)品進(jìn)出口貿易額為247.22億美元，同比下降12.7%，貿易順差172.16億美元。近幾年，我國工程機械產(chǎn)品出口金額呈現增長(cháng)的趨勢，2017年我國工程機械產(chǎn)品出口金額201.01億美元，2019年增至242.9億元。2020年，我國工程機械出口在疫情的影響下，出現較大幅度的下降。據海關(guān)總署數據，2020年我國出口金額209.69億美元，同比下降13.6%。進(jìn)口方面，我國工程機械產(chǎn)品進(jìn)口金額呈現減少的趨勢。2020年我國工程機械產(chǎn)品進(jìn)口金額37.53億美元，同比下降7.05%。

數據來(lái)源：海關(guān)總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

數據來(lái)源：海關(guān)總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

5、工程機械產(chǎn)業(yè)存在諸多問(wèn)題

近幾年，我國工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是工程機械產(chǎn)業(yè)基礎能力還存在薄弱環(huán)節，產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平還有待于進(jìn)一步提高，部分產(chǎn)品的可靠性、耐久性還需要繼續提升。目前，行業(yè)仍有部分企業(yè)研發(fā)投入不足、產(chǎn)品技術(shù)含量低、技術(shù)儲備不夠，基礎研究、試驗檢測投入不足、技術(shù)改造不夠、工藝手段相對落后。行業(yè)一些領(lǐng)域產(chǎn)能結構性過(guò)剩，特別是低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品能力不足等問(wèn)題，雖然得到緩解，但與工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標要求存在一定距離。

一些領(lǐng)域出現一定程度的惡性競爭、價(jià)格戰等問(wèn)題，市場(chǎng)競爭秩序、行業(yè)發(fā)展生態(tài)受到影響。后市場(chǎng)管理相對缺位，二手機交易不規范，租賃業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題較多，現有大量老舊工程機械沒(méi)有退出機制，存在安全隱患多、設備狀態(tài)差、排放不達標等問(wèn)題。這些問(wèn)題急需在未來(lái)改革發(fā)展中得到解決。

二、十四五時(shí)期各省市工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析

工程機械行業(yè)是中國裝備制造業(yè)中最具國際競爭力的行業(yè)，中國十四五規劃綱要提出，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)工程機械產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。地方政府積極響應，7省市將工程機械寫(xiě)入十四五綱要。

湖南是中國最大工程機械產(chǎn)業(yè)制造基地，湖南重視工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十四五規劃綱要提出，工程機械領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，加快智能化發(fā)展，強化關(guān)鍵零部件配套，提升大型、超大型工程機械產(chǎn)品競爭力，積極發(fā)展特種工程機械，推動(dòng)主導優(yōu)勢產(chǎn)品邁入世界一流行列。到2025年，工程機械產(chǎn)業(yè)實(shí)現全面自主可控，工程機械零部件省內配套率提高到60%以上。

中國十四五規劃綱要在科技創(chuàng )新、數字經(jīng)濟、擴大內需、碳達峰、鄉村振興、都市圈與城市群、住房問(wèn)題、人口老齡化、延遲退休、商簽自貿區等方面制定了一系列戰略規劃與實(shí)施計劃。這些重要舉措的貫徹落實(shí)，將為“十四五”期間工程機械行業(yè)帶來(lái)更加廣闊的創(chuàng )新發(fā)展空間。十四五期間各地搶抓機遇，大力發(fā)展工程機械產(chǎn)業(yè)，搶占工程機械“新高地”。

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